Manejando el acoso sexual y la violencia en el campus

Protegiendo a nuestros estudiantes

Luskin Learning Psychology Series, No. 39

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Fuente: google images

Las quejas de acoso sexual y violencia están aumentando en todos los segmentos de la educación. Como Chancellor of California del Distrito de Colegios Comunitarios del Condado de Ventura, Vicerrector de Servicios Educativos, Rick Post, Esq., Y yo trabajamos con los Presidentes del Colegio Comunitario Greg Gillespie, Luis Sanchez, Cynthia Azari, personal profesional del Título IX y miembros del Equipo de Intervención Conductual (BIT) , para estudiar y mejorar los procesos del distrito y del campus para gestionar eficazmente las quejas de incidentes del Título IX y de la Ley Clery. Compartir nuestra experiencia es oportuno e importante.

A continuación se presenta un análisis del Título IX, parte de las enmiendas de 1972 a la Ley de educación superior de 1965 y la Ley Clery de 1990, que exige que todos los institutos y universidades que participan en programas de ayuda financiera federal tramiten denuncias y divulguen información sobre delitos en y cerca de sus campus.

Nuestro propósito aquí es compartir los conocimientos prácticos y las conclusiones resultantes de nuestro estudio. Si bien este artículo describe nuestra experiencia de colegio comunitario, los hallazgos se aplican en todos los segmentos de la educación.

Las quejas que requieren investigación se han duplicado.

El número de quejas de incidentes del Título IX está en constante crecimiento (Kutner, 2016). ATIXA, (Asociación de Administradores del Título IX) informa que el número de quejas del Título IX en muchas escuelas y universidades se ha más que duplicado en la última década (Ohm, 2017). Los administradores que entrevistamos postularon que este crecimiento refleja: (1) mayor conocimiento, (2) comunicación más amplia y (3) un aumento real de los incidentes. Los entrevistados con frecuencia declararon que estos tres factores influyeron y afectaron la disposición de una persona a reportar incidentes. Los entrevistados también sintieron que, además del aumento en los informes y el aumento de los conocimientos, la mayor conciencia entre los administradores ha proporcionado formas más efectivas de responder a los incidentes denunciados. También nos dijeron que el aumento en las quejas se cree que es solo un pequeño porcentaje de la cantidad real de incidentes que ocurren en los colegios comunitarios y en otros lugares.

Instantánea de la historia del Título IX:

womens' sports foundation
Fuente: fundación deportiva de mujeres

En la primavera de 1972, trabajé en Washington, DC, como Especialista en Educación AACC asignado al personal del Senado de EE. UU. En la preparación de las Enmiendas Educativas de 1972. Esto incluyó la oportunidad de trabajar en el Título IX al convertirse en una ley federal integral para prohibir la discriminación basado en sexo en cualquier programa o actividad educativa financiada con fondos federales. El 23 de junio de 1972, el presidente Nixon firmó el Título IX de las Enmiendas a la Educación de 1972. En ese momento, un objetivo principal era nivelar el campo de juego para las atletas que no tenían los mismos privilegios deportivos y oportunidades en la educación superior que sus contrapartes masculinos (Fletcher, 2003). Mucho ha cambiado desde 1972. Hoy, el poder de las Enmiendas del Título IX es que se aplican a todas las instituciones educativas públicas y privadas que reciben fondos federales. Esto incluye escuelas primarias y secundarias, escuelas exclusivas, colegios y universidades. Es útil señalar que el Título IX protege a los estudiantes en todos los programas académicos, educativos, extracurriculares, deportivos y otros programas escolares, ya sea que tengan lugar en las instalaciones de la escuela o en otro lugar.

Los incidentes de violencia sexual se registran en todas las cohortes, como la edad, la raza, la etnia, la religión, el género y la orientación sexual. Además, el advenimiento de las redes sociales que destaca los derechos de las víctimas ha llevado a un énfasis creciente en la protección de las víctimas. Los incrementos en los informes y la comprensión han llevado a expandir la atención y el reconocimiento de que las reglas han cambiado. Se requiere que las escuelas adopten políticas efectivas para prevenir el abuso y el acoso y los administradores acuerden que los estudiantes estarán más seguros con procesos legalmente sólidos y efectivos (Haigh, 2017). Sin embargo, muchas instituciones aún no cuentan con procedimientos satisfactorios y el personal sigue estando inadecuadamente informado.

¿Cuál es el camino a seguir?

American Assoc of Univ Women
Fuente: American Assoc of Univ Women

Un objetivo principal y práctico es mantener a los campus libres de abusos y acoso como sea posible. La necesidad de mejorar resalta la necesidad de mejores esfuerzos para aumentar la atención, la comprensión y mejorar los procedimientos y la capacitación universitaria. Esto incluye adoptar y articular políticas claras para la prevención de asaltos de empleados y estudiantes. Todos los líderes de la universidad pueden beneficiarse al revisar y mejorar sus políticas, procedimientos de investigación y planes de respuesta.

Betsy DeVos, la Secretaria de Educación, declaró recientemente que "Todo superviviente de mala conducta sexual debe ser tomado en serio. Todo estudiante acusado de conducta sexual inapropiada debe saber que la culpa no está predeterminada. Estos son principios no negociables "(Svrluga, 2017).

La Ley de Divulgación de Seguridad de Jeanne Clery y la Ley de Estadísticas del Crimen en el Campus:

Clery Disclosure of Campus Security Policy y Campus Crime Act, promulgada en 1990, es una ley federal histórica que exige que los colegios y universidades de todo Estados Unidos divulguen información sobre el delito en sus campus y sus alrededores. Esta ley, como el Título IX, está vinculada a la participación de una institución en programas federales de ayuda financiera para estudiantes. Se aplica a la mayoría de las instituciones de educación superior, tanto públicas como privadas (Gobierno, 1990). La Ley Clery requiere que todos los colegios y universidades que participan en programas de ayuda financiera federal guarden y divulguen información sobre el delito en sus respectivos campus y cerca de ellos. Clery fue enmendado en 2008 para exigir que se publiquen las políticas relacionadas con las notificaciones de delincuentes sexuales registrados y la respuesta de emergencia del campus. Las enmiendas también agregaron una disposición para proteger a las víctimas de delitos, denunciantes y otros de represalias (Cleary, 2008).

La Ley de eliminación de la violencia sexual en el campus, también conocida como Campus SaVE Act, aprobada en marzo de 2013, amplió los requisitos de la Ley Clery. Las universidades ahora deben proporcionar estadísticas anuales sobre incidentes de crímenes universitarios, que incluyen asalto sexual, violencia doméstica, violencia entre parejas y acoso que ocurren en el campus e informan a las autoridades del campus o a la policía local (Consejo Estadounidense de Educación, 2014). La Ley SaVE amplía este requisito para exigir el informe completo de la violencia sexual. Se incluyen incidentes de violencia doméstica, violencia en el noviazgo y acecho. También aborda la forma de reconocer las señales de advertencia de comportamiento abusivo, para evitar posibles ataques, y describe intervenciones seguras y positivas de los transeúntes para evitar daños o intervenir en situaciones de riesgo. Esto agrega la responsabilidad a los administradores de estar mejor informados y comprender los protocolos correctos y las respuestas a las necesidades en esta área.

El asalto sexual es una experiencia gravemente violenta.

Inside Higher Edu
Fuente: Inside Higher Edu

La agresión sexual puede causar a la víctima problemas sustanciales de salud física y mental a corto y largo plazo. Proporcionar una protección adecuada requiere un enfoque colectivo nacional y local. La violencia sexual va más allá de ser un asunto privado que involucra a una víctima y un perpetrador. Todos en la comunidad universitaria comparten la responsabilidad de crear un entorno de campus donde no se tolere la violencia sexual. Es importante crear conciencia y aumentar el personal escolar capacitado responsable de detener las agresiones, apoyar a las víctimas y crear una cultura sostenible de respeto y no violencia.

Novato Unified School District
Fuente: Distrito Escolar Unificado de Novato

Algunos ejemplos de los tipos de conducta que podrían involucrar violaciones del Título IX y la Ley Clery incluyen:

Título IX

  • Presión para la actividad sexual
  • Delitos sexuales forzados
  • Citas o violencia doméstica
  • Insinuaciones sexuales y comentarios
  • Preguntas sexualmente explícitas
  • Solicitudes de favores sexuales
  • Toque no deseado, abrazar, acariciar, exprimir
  • Difundir rumores sobre la sexualidad de una persona

Ridículo sexual

  • Mostrar o enviar contenido electrónico sexualmente sugerente, incluidos, entre otros, correos electrónicos, mensajes de texto, etc.
  • Presentaciones generalizadas de imágenes, calendarios, caricaturas u otros materiales con contenido sexualmente explícito o gráfico
  • Acechando a una persona
  • Intento de violencia sexual o real

Ley Clery

  • Robo
  • Asalto agravado
  • Robo
  • Robo de vehículos a motor
  • Incendio provocado
  • Violaciones de la ley de drogas
  • Violaciones de la ley de licor
  • Posesión de armas ilegales
  • Homicidio culposo, negligente y no negligente

Una vez que un oficial del Título IX recibe una notificación de un incidente que podría involucrar una violación del Título IX, debe haber una investigación preliminar para determinar si el asunto puede resolverse de manera informal, o si se justifica una resolución más formal. El oficial del Título IX sirve como el guardián en este punto. Muchas veces, los incidentes que primero pueden aparecer como reclamos del Título IX se pueden resolver adecuadamente en esta etapa sin una investigación formal o acción disciplinaria formal. Si se determina que se requiere una resolución más formal, el oficial del Título IX debe contratar los servicios de investigadores capacitados, neutrales que entrevistarán objetivamente a las partes informantes, las partes demandantes, los testigos y quienes funjan como buscadores de hechos que protejan los intereses de ambos lados , así como la escuela, la universidad o la universidad.

Debido al importante papel del investigador independiente, es importante que cada colegio o universidad emplee o contrate los servicios de investigadores capacitados y calificados del Título IX. Estos investigadores serán acusados ​​de entrevistar a las partes y testigos, reunir y analizar la evidencia, y hacer los hallazgos que presenten al oficial del Título IX.

Los Equipos de Intervención de Conducta (BIT) son importantes.

La Asociación del Equipo Nacional de Intervención del Comportamiento (NABITA) insta al uso efectivo de los Equipos de Intervención de Conducta (BIT). Este es un equipo / comité multidisciplinario. Un BIT debidamente formado incluye especialistas de la universidad que se reúnen regularmente para apoyar a los estudiantes, empleados, profesores y personal, utilizando un protocolo formalmente adoptado. El equipo BIT generalmente rastrea "banderas rojas" a lo largo del tiempo, lo que significa que identifican e informan patrones, tendencias y perturbaciones en el comportamiento individual o grupal. El equipo revisa los informes de investigación individuales y recomienda la disposición a la alta gerencia como lo exige la política de la universidad. Todas las escuelas deben tener políticas y procedimientos adoptados adecuadamente.

Proceso BIT:

  • Reciba expresiones de preocupación, recopile información acerca de los estudiantes y discuta los comportamientos que le causan preocupación.
  • Mantenga la confidencialidad y maneje todos los asuntos discretamente.
  • Proporcione consultas y apoye a los profesores y al personal.
  • Intervenir y conectar a los estudiantes con recursos; tomar otras medidas necesarias para abordar las preocupaciones.
  • Haga recomendaciones sobre la disposición basadas en investigaciones que siguen la política de la universidad.
  • Coordinar el seguimiento efectivo.

El proceso BIT no reemplaza la administración del aula de la facultad, los procesos disciplinarios y / o las respuestas de seguridad de la universidad a los incidentes. Luego de una investigación formal, el oficial del Título IX enviará los resultados de la investigación y los hallazgos al TBI. A continuación, revisan el informe del investigador independiente y hacen recomendaciones de acción al administrador principal.

Recomendaciones:

Nuestra encuesta indicó que debido al creciente número de quejas que alegan violaciones del Título IX en los campus universitarios, los Comités de In tervención Ambiental están emergiendo como el principal comité en el campus para revisar las denuncias del Título IX en base a informes de investigadores independientes del Título IX. Después de considerarlo, el TBI puede recomendar una acción disciplinaria apropiada a los administradores principales designados.

La intervención temprana para ayudar a los estudiantes en apuros es preferible a la intervención de crisis.

Existen nuevos tipos de empresas de servicios que ofrecen servicios especializados, incluido personal capacitado para realizar investigaciones económicas e independientes. Pueden ofrecer consejos valiosos sobre los procedimientos universitarios para procesar presuntas infracciones, trabajar a través de oficiales designados del Título IX en el campus, coordinar con el TBI y hacer las recomendaciones apropiadas al administrador principal para la correcta disposición de las quejas. Con el propósito de validar a un proveedor, es útil si los investigadores independientes obtuvieron la certificación como investigadores del Título IX y Derechos Civiles.

Conclusiones

Comprender los objetivos del Título IX y Clery es ahora fundamental para el funcionamiento efectivo de la universidad y garantizar el bienestar de los estudiantes y el personal. La capacitación es ahora una necesidad en los programas integrales de desarrollo del personal. Nuestra investigación y práctica en esta área nos han llevado a la conclusión de que existe una necesidad sustancial de mejorar los servicios del Título IX en los campus a fin de superar el potencial de mal manejo de los asuntos del Título IX. Ahora estamos preparando un artículo de seguimiento sobre el manejo de incidentes y la prestación de servicios especiales.

Si tiene incidentes, experiencias, pensamientos o sugerencias para compartir, envíelas por correo electrónico a: [email protected].

Autores

Bernard Luskin, EdD, LMFT es presidente de LuskinTitleIXServices, Inc. Ha sido director ejecutivo de ocho facultades y universidades y presidente de la Junta y COO de la Asociación Estadounidense de Colegios Comunitarios. El Dr. Luskin es un investigador certificado de Derechos Civiles / Título IX y ha sido profesor de universidades comunitarias, Claremont Graduate University, Pepperdine University, USC, UCLA y Fielding Graduate University, donde es el fundador del primer Ph.D. de la nación. programa en psicología de los medios y el programa EdD en Community College Leadership. Luskin recibió premios de logros de toda la vida de la Asociación Americana de Psicología, la Asociación de Antiguos Alumnos Doctores de UCLA, la Comisión sobre el Futuro de Colegios Comunitarios (Premio Bellweather), el gobierno irlandés y la Comisión Europea.

Richard Post, JD, es vicepresidente ejecutivo de LuskinTitleIXServices, Inc., jefe de investigación y supervisor de servicios e investigaciones. Actualmente, Post se desempeña como coordinador del Título IX para el Distrito de Colegios Comunitarios del Condado de Ventura, revisando y evaluando quejas y procedimientos del Título IX. Post es un investigador certificado de Derechos Civiles / Título IX y miembro de la Asociación de Abogados del Estado de California. Ha sido miembro de la facultad en College of Desert, California State University, San Bernardino, Chapman University y National University.

Un agradecimiento especial a los investigadores certificados del Título IX Toni Luskin, Ph.D., y Pam Post, MA por su ayuda con este artículo.