Burocracia alucinante
En una sesión informativa el 12 de marzo en Afganistán, el Presidente preguntó si la policía estará lista cuando el retiro programado de Estados Unidos comience en julio de 2011. "Es inconcebible, pero de hecho, durante ocho años no estábamos entrenando a la policía", respondió el teniente general. William Caldwell, tomando parte en la reunión a través de un enlace de video desde Afganistán. "Simplemente nunca los entrenados antes. Todo lo que hicimos fue darles un uniforme ". El presidente parecía aturdido. "Ocho años", dijo. "¿Y no entrenamos a la policía? Es alucinante ". La habitación estaba en silencio.
Cuando piensas en el número de personas involucradas en un proyecto de este tipo, la importancia de los problemas, los niveles de responsabilidad (sin mencionar los seis mil millones de dólares gastados), ¿se te escapa la credulidad de que nuestras mentes puedan permitir que ocurra algo así? Pero en realidad es bastante común.
Una historia en Newsweek detalla la complejidad de este problema en particular y proporciona algunas pistas sobre cómo podría ocurrir una brecha monumental en la conciencia. (Ver. "La pandilla que no podía disparar directamente").
Por un lado, parece que no estábamos preparados para el nivel de corrupción. La policía vende municiones y equipos, a menudo a los talibanes, y utilizan su poder para explotar a los ciudadanos a los que presuntamente protegen. Según Newsweek, "cuando los marines estadounidenses se mudaron a la ciudad de Aynak el verano pasado, los aldeanos acusaron a la policía local de extorsión, asalto y violación. . . . "La gente de Marja le dirá que uno de sus mayores temores fue que la policía regresara", dice Caldwell.
La corrupción en tal escala sugiere la ausencia de una tradición de responsabilidad pública. Es difícil para las personas pensar más allá de sus tribus, sus familias, ellos mismos. "Tienes que tener una fuerza policial que la gente acepte, crea y tenga confianza", dijo Caldwell. Pero eso solo puede ocurrir cuando la identidad de los agentes de policía los conecta con el propósito más amplio de una comunidad. Ese es un problema mayor, incluso, que la corrupción.
Luego está la cuestión del entrenamiento. Se requieren importantes niveles de competencia para capacitar a otros, especialmente cuando tienen poca educación desde el principio. Newsweek señaló: "Las personas que supervisaron gran parte de la capacitación que tuvo lugar fueron contratistas, muchos de ellos ex policías o alguaciles estadounidenses. Ellos mismos tenían poca dirección correcta. "Ni ellos ni sus superiores estaban" preparados para el trabajo que enfrentaban ".
Finalmente, hay una cuestión de expectativas poco realistas y presiones externas. Un ex ejecutivo de la empresa contratista comentó sobre el registro: "Es prácticamente imposible producir oficiales de policía competentes en un programa de solo ocho semanas", el marco de tiempo de Estado y Defensa establecido para el curso. "No iban a ser oficiales de policía entrenados". Lo sabíamos. Ellos lo sabían ", dice el ex ejecutivo. "Fue un juego de números".
Así que aquí hay un programa con materiales inadecuados para trabajar, con personal carente de habilidades esenciales y con objetivos poco realistas. En cada paso del camino, sin duda, la gente estaba ocupada, proporcionando instrucciones, escribiendo informes, ordenando materiales, etc. Ocupados con su rincón del sistema, sospecho, probablemente sabían que el sistema en su conjunto no estaba funcionando. Pero cuando levantaron la vista de sus trabajos, sus mentes se apagaron y desconectaron, y luego regresaron a su rincón.
Monitorear la efectividad y eficiencia del conjunto es una función de gestión. Pero si la gerencia no escucha o si la administración informa a un jefe que no escuchará, esencialmente no hay administración. En este caso, alguien en la Casa Blanca tuvo que dejar entrar la verdad alucinante.
